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极速彩票_中国古代官场上的正副职

发布时间:2020-10-12 08:11:01来源:极速彩票_首页_极速彩票官网编辑:极速彩票_首页_极速彩票官网阅读: 当前位置:首页 > 科学探索 > 手机阅读

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中国古代官场上的“于是以、副职”:究竟谁害怕谁?明代嘉靖四十二年(公元1563年),新任江西兴国知县海瑞,向江西巡抚吴尧山提交了一份为题《兴国八议》的呈请,就本县的各项政务改革一一明确提出主张。其中第八条称之为:兴国县人口不多,冗官不少,像清军县丞、捕盗主簿这些副县级职位,于政事无补,对民众毋,还拔着有什么用?不如都裁革掉。

一时间,这件事闹得沸沸扬扬。小小的知县行径明确提出要为自己“减半副”,江西官场上又多了一件轶闻。如果以此为紧贴,再对古代地方政府的副职设置、权力分配以及副职与正官相互关系的处置等,都不作一番观照,想到副职世界究竟有什么样的精彩和不得已,坚信不会有更加多有意思的找到。

兼职与副职,究竟谁害怕谁?秦汉时期的郡县副职都以副署文书、佐理事务为日常工作,除非授权,没插手其他政务的权力。西汉末年,庐江都尉刘敞进到基层,民众手里拿着枯死的稻谷滋扰:“本地频仍遭旱,县吏居然还强迫我们完税!”刘敞说道:“这事归郡守管。”于是他就拿着枯死的稻谷下落郡守体现民意。郡守再行坚称旱情,等到刘敞拿走枯死的稻谷作为证据后,居然恼羞成怒,质问刘敞道:“这是都尉该管的事吗?”刘敞上告,就与他争吵一起。

后来,分管该地区官纪监察的刺史向中央报告后,中央马上将刘敞撤职,解任长安。司马光的父亲司马池任永宁主簿时,与知县感情相恶。

司马池去闻知县,说道要研究某项公事。知县蓄意面朝南跪竖起不予理睬的刻薄姿态。司马池不买帐,踏上前去软将对方的身体扳转过来,被迫他恭谨有礼地与自己对坐论事。

这种情形真是可以视作荒谬戏剧中的一幕,但是却感慨地体现出正副职之间关系的失望与不得已。汉景帝时,郅都当济南太守,先后有几个都尉与他共事,都像惧怕老虎一样惧怕他。

后来中央调宁成来当济南都尉。宁成比老虎更加得意,气势一下子就多达了郅太守,郅太守反过来还要小心为难他,向他笼络感情。

为什么不会经常出现这种现象呢?因为,虽然某种程度是副职,但都尉与郡守的共处又有有所不同了。其主要原因大约在官职级别上:郡守级别是二千石,郡丞级别为六百石,差距十分占优势;但都尉级别比二千石只是略为较低一点而已。

于是,副职对正官“不买帐”,甚至针锋相对,经常出现互相对付的现象,也不少闻,前文所荐庐江郡尉刘敞与庐江太守争斗也是一例。唐代韩愈写出过一篇《蓝田县丞厅壁记》,记述了一个姓氏崔的朋友,在兼任翰林学士时因上奏言事而不受人排斥,被去找到蓝田县任县丞。崔县丞本来想要,当县丞就当县丞呗,再不需要有所作为。

可事情却不那么如愿以偿。韩愈这样写到:办理文书时,办事小吏深爱早已已完成的案卷寻找县丞,左手把案卷前部卷一起,右手送来笔,站直了看著县丞,说:“你应当在这儿亲笔签名。”县丞使劲笔,在预计的方位上小心翼翼地签上名字,再问办事小吏否适合。

小吏说道:“可以。”公事就算办完了。至于案卷上写的是什么,县丞一点不确切。

所以韩愈感慨道,县丞“官虽殿内,力势反出主簿、尉下”。好在庭院里有老槐树,靠墙有竹子,还有流水,崔县丞于是每天清理庭院,培土施肥,然后作诗作赋。有人回答他整天什么呢?他就说道:“我于是以无暇办公,请勿打扰。”宋代州县的副职权位又有所提高。

王安石初入仕途的差派,就是去扬州当签书副使,由于在公事处分上常坚持己见,少不了与长官韩琦闹矛盾。因为他有合投文书的权利,无非让杨家韩挠头。州县正副争斗的故事在宋史上很多,据欧阳修称之为,知州、通判争斗时,通判的气焰甚至低于知州,曾多次扬言,要对知州实施同级监督。

有个叫钱昆的杭州人,讨厌吃螃蟹。他交接处中央供职,后来催促外调去做到知州。人事部门回答他想要去哪个州,他说道只要是出产螃蟹、又无通判的地方就讫,可见知州对通判敬畏到了何种程度。

明代起,地方于是以官权力声浪,即便是知府、县丞这种有“二堂”、“二尹”名义的第一副职,也仍然有插手全局的职权,而是依惯例由正官委派,分管某一方面的工作。但若对正官的施政方针或明确处理有意见,也可以必要向上级受理。副职难以匹敌,所以许多正官以削减乃至清理副职为慢事。本文开篇所述海瑞建议拒绝为兴国县减半副,固然有审冗省费的直名义,也许也有类似于动机。

以他那种雷厉风行的个性,来自左右的制约大自然是越多越少。何良俊记述过这样一件事,嘉靖时,先父做到粮长,经常在府县中请示差派,亲见亲闻松江府的知府吴献臣是如何与知府刘琬共处的。按照惯例,每天早上知府升堂与同僚相会后,副职官员各自返自己的办公室办事,唯独吴献臣没想到不回头,就在府堂一侧坐着,监控刘琬办理公事。

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一旦刘知府言行略为有什么不当之处,吴献臣立刻当面谴责。说道一起刘琬也是一个在官场上甚有声望的官员,怎么需要心甘情愿受到这种制约呢?有次他看到吴献臣不回头,就蓄意不办公,索性和他相对而坐,忿忿地说道:“看你有能耐闲坐到什么时候!”吴献臣也不甘示弱,悠哉悠哉地抓一只虱子放到桌上,在虱子周围呼一圈唾沫(据传虱子害怕唾),然后仰视刘知府道:“看你这家伙能跑到哪里去!”再行如万历时广东番禺的县丞唐同,也是类似于角色。有一回他去闻知县议事,正好邂逅知县与“诗友”在堂上歌咏吟咏,当场板下脸来教训正官说道:“县堂自有政事,敲着堂堂正事不做到,吟诗作对有什么用!-极速彩票。

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